Deux langues, tout un monde de possibilités : L’apprentissage en langue seconde dans les universités canadiennes
Le présent rapport expose les constatations et les résultats d’une étude d’envergure sur les possibilités d’apprentissage en langue seconde dans les universités canadiennes, réalisée en 2008 et en 2009 par le Commissariat aux langues officielles.
L’étude a comme objectif d’approfondir notre connaissance des possibilités qui s’offrent aux étudiants de perfectionner leurs compétences dans la deuxième langue officielle, tout en poursuivant des études supérieures et en se préparant à leur carrière. Les objectifs connexes visent à dégager les défis et les obstacles, les modèles et les approches possibles, ainsi que des idées pour améliorer les possibilités d’apprentissage en langue seconde au niveau universitaire.
Un comité consultatif a été formé pour fournir des directives générales et des conseils. Le Comité consultatif était coprésidé par le commissaire aux langues officielles, Graham Fraser, et par la présidente de l’Association des universités et collèges du Canada de l’époque, Claire Morris.
Le Comité consultatif regroupait des représentants d’universités, d’organismes s’occupant d’éducation et de recherche, du secteur privé ainsi que des gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux (veuillez vous reporter à l’annexe du rapport, où figure la liste des membres). Ces membres ont apporté au Comité leurs connaissances personnelles et leur expérience dans le domaine de l’apprentissage linguistique, de même que le point de vue de leur organisme.
La première phase de l’étude consistait en un sondage mené auprès des universités canadiennes. Le sondage a révélé le type et l’étendue des actuelles possibilités d’apprentissage en langue seconde. La seconde phase de l’étude comprenait des groupes de discussion avec des professeurs, des administrateurs universitaires et des étudiants dans divers établissements canadiens ainsi que des entrevues avec les intervenants clés.
Le commissaire aux langues officielles formule certaines recommandations – aux établissements, aux gouvernements et aux autres parties intéressées – pour améliorer les possibilités d’apprentissage en langue seconde dans les universités canadiennes. Une liste exhaustive des recommandations est disponible dans le rapport.
Recommandations à l’intention des gouvernements
| Recommandation 1 : Adoption réelle de mesures Afin d’assurer le suivi des conclusions et des recommandations énoncées dans le présent rapport, le commissaire aux langues officielles recommande au ministre du Patrimoine canadien et des Langues officielles, compte tenu de son mandat qui consiste à favoriser et à soutenir l’apprentissage du français et de l’anglais au Canada, de convoquer une réunion des parties intéressées, y compris les universités, les organisations à caractère éducatif, les spécialistes de l’apprentissage linguistique et les gouvernements, afin de discuter des moyens d’améliorer les possibilités d’apprentissage en langue seconde dans les universités canadiennes ainsi que de déterminer les éventuelles prochaines étapes et les mesures à prendre. |
| Recommandation 2 : Inscription de l’apprentissage en langue seconde parmi les priorités Le commissaire aux langues officielles recommande au ministre du Patrimoine canadien et des Langues officielles ainsi qu’aux gouvernements provinciaux et territoriaux, par l’entremise du Conseil des ministres de l’Éducation (Canada), d’élaborer un énoncé global de politique reconnaissant l’apprentissage en langue seconde en tant qu’élément intégral de l’enseignement universitaire au Canada, et d’inciter les universités à offrir des possibilités améliorées d’apprentissage en langue seconde. Cette politique devrait définir l’amélioration des possibilités d’apprentissage en langue seconde dans les universités canadiennes comme un domaine d’action prioritaire conjoint, et les gouvernements devraient entamer des discussions sur les meilleurs moyens de travailler en collaboration avec les universités et d’autres parties intéressées à cette fin. |
| Recommandation 3 : Création d’un nouveau fonds Le commissaire aux langues officielles recommande au gouvernement du Canada ainsi qu’aux gouvernements provinciaux et territoriaux de créer un nouveau fonds visant à offrir une aide financière aux universités afin que celles-ci élaborent et mettent en oeuvre de nouvelles initiatives destinées à améliorer les possibilités d’apprentissage en langue seconde. Cependant, ce fonds ne devrait pas avoir pour effet de diminuer le soutien actuel ni le besoin de soutien supplémentaire des établissements de langue minoritaire et des établissements bilingues. |
Recommandations à l’intention du gouvernement du Canada et des universités
| Recommandation 4 : La fonction publique et les universités Le commissaire aux langues officielles recommande au gouvernement du Canada, dans le cadre du renouvellement de la fonction publique, d’inscrire parmi ses priorités la collaboration avec les gouvernements provinciaux et territoriaux ainsi qu’avec les universités afin d’augmenter le bassin de candidats bilingues capables de pourvoir des postes au sein de la fonction publique et de veiller à ce que ces possibilités soient accessibles à tous les Canadiens. |
Recommandations à l’intention des universités
| Recommandation 5 : Adoption de mesures Le commissaire aux langues officielles recommande aux établissements individuels d’élaborer des stratégies et des plans d’action destinés à améliorer les possibilités d’apprentissage en langue seconde, en fonction de leur propre situation et de leur propre contexte. Plus précisément, le commissaire recommande aux établissements de créer plus de possibilités d’apprentissage intensif en langue seconde et de les offrir aux étudiants, notamment des cours de langue seconde se rapportant à leur domaine d’étude, des possibilités d’étudier dans leur langue seconde ainsi que des possibilités de vivre et d’étudier dans un environnement où se parle leur langue seconde et d’entrer en contact avec des personnes employant l’autre langue. Le commissaire aux langues officielles recommande aux établissements de se concentrer particulièrement sur la collaboration avec les autres établissements et d’utiliser la technologie à cette fin. |
| Recommandation 6 : Examen de différentes approches Le commissaire aux langues officielles recommande à l’Association des universités et collèges du Canada d’examiner, en collaboration avec les universités, différentes approches permettant d’améliorer les possibilités d’apprentissage en langue seconde grâce à la promotion de la collaboration et de partenariats accrus entre les établissements. Cette recommandation pourrait nécessiter la création d’un groupe de travail réunissant les établissements intéressés, dont le mandat consisterait à examiner les enjeux principaux et à formuler des propositions et des conseils à l’intention des recteurs et des gouvernements, y compris des propositions de projets pilotes en vue de mettre à l’essai une variété de modèles et d’approches. Cette recommandation pourrait également nécessiter la création d’un groupe de travail réunissant des établissements de langue française situés à l’extérieur du Québec, dont le mandat consisterait à examiner les enjeux et à formuler des propositions concernant l’attraction et l’intégration des étudiants anglophones, ainsi qu’à améliorer la collaboration en matière d’apprentissage en langue seconde avec des établissements de langue anglaise. |
| Recommandation 7 : Obtention d’un plus grand nombre de renseignements Le commissaire aux langues officielles recommande aux universités de recueillir davantage de renseignements sur la volonté et la capacité des professeurs de donner des cours dans l’autre langue de même que sur les objectifs d’apprentissage des étudiants en matière de langue seconde et le type de possibilités qu’ils aimeraient avoir. Des sondages et des études à ce sujet pourraient être menés par les universités, de façon individuelle, ou encore collectivement par l’entremise de l’Association des universités et collèges du Canada et d’autres parties intéressées. |
| Recommandation 8 : Adoption de politiques en matière de langue seconde Le commissaire aux langues officielles recommande aux universités d’adopter des politiques officielles en matière d’apprentissage en langue seconde dans le cadre d’une stratégie générale visant à améliorer cet apprentissage. Le commissaire aux langues officielles recommande également aux universités de trouver d’autres moyens de reconnaître l’importance de l’apprentissage en langue seconde et de démontrer la valeur qu’elles y attachent. Cette recommandation pourrait comprendre, par exemple, l’ajout d’exigences nouvelles ou renforcées aux exigences générales de l’université ou ciblant des disciplines précises, la reconnaissance des défis associés à l’apprentissage en langue seconde au moyen d’une immersion ou d’autres formes d’étude intensive dans la langue seconde, ainsi que la prise en considération de cette expérience dans l’évaluation des dossiers d’admission à l’université ou à des programmes en particulier. |
| Recommandation 9 : Poursuite des études Le commissaire aux langues officielles recommande aux gouvernements, aux universités, au secteur privé et aux autres organismes de mener d’autres recherches sur l’apprentissage en langue seconde à l’université. Ils pourraient entre autres s’intéresser aux sujets suivants :
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